Правовой основой программы является Постановление Кабинета Министров Украины №321 от 05.04.2012, которое определяет порядок обеспечения техническими средствами реабилитации (вспомогательными средствами реабилитации). В соответствии с ним и сопутствующим законодательством право на бесплатное обеспечение имеют следующие категории граждан:
Лица с инвалидностью — на основании медицинского заключения и индивидуальной программы реабилитации (ИПР). К этой категории относятся как взрослые, так и лица пожилого возраста с установленной группой инвалидности.
Дети с инвалидностью — на основании заключения врачебно-консультативной комиссии (ВКК) или заключения, сформированного мультидисциплинарной реабилитационной командой на основании индивидуального реабилитационного плана.
Военнослужащие и гражданские лица, пострадавшие вследствие вооруженной агрессии РФ — те, кто получил ранение, травму или контузию в районе боевых действий или вследствие террористических актов.
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине и имеют статус беженца или нуждаются в дополнительной защите.
Стоит знать, что законодательство предусматривает приоритетную очередность: в первую очередь обеспечиваются дети с инвалидностью и участники боевых действий при первичном обращении. Это не означает, что другие категории остаются без внимания — просто сроки ожидания могут отличаться в зависимости от типа средства и наличия запасов у поставщика.
Вспомогательные средства реабилитации — это широкая категория изделий, охватывающая десятки наименований. Перечень утвержден соответствующим приказом Министерства социальной политики, а на практике он распределяется на шесть основных групп.
Протезно-ортопедические изделия включают протезы верхних и нижних конечностей, ортезы, ортопедическую обувь на заказ, ортопедические стельки, бандажи и корсеты. Эти изделия изготавливаются как серийно, так и индивидуально — по меркам или слепку конечности.
Специальные средства для самообслуживания и вспомогательные средства для личной гигиены — противопролежневые подушки, специальные сиденья для ванны и душа, приспособления для одевания и другие изделия, которые помогают сохранять независимость в повседневной жизни. Их наличие в доме существенно снижает нагрузку на лиц, ухаживающих за пациентом.
Средства для ходьбы — локтевые и подмышечные костыли, ходунки различных конструкций, трости и опорные палки. Это наиболее востребованная группа среди людей в восстановительном периоде после операций или травм — они позволяют постепенно возвращать физическую активность.
Средства передвижения охватывают кресла колесные всех типов — низкоактивные, среднеактивные, многофункциональные, активные и электрические, — а также подъемники, вертикализаторы и электроскутеры. Выбор конкретной модели зависит от функциональных возможностей человека, условий квартиры и его образа жизни.
Специальная мебель и оборудование включают ортопедические и функциональные кровати, противопролежневые матрасы, прикроватные столики и стойки. Это оборудование необходимо тем, кто по состоянию здоровья вынужден проводить значительное время в кровати или нуждается во вспомогательной опоре при передвижении дома.
Средства для ориентирования и коммуникации предназначены для людей с нарушениями слуха и зрения. Просмотрите полный ассортимент реабилитационной техники на cleverorto.com.ua — здесь представлены сертифицированные изделия из большинства указанных категорий с подробными характеристиками.
Весь процесс выдачи средств реабилитации через ФСЗИ по государственной программе состоит из шести последовательных шагов. Знать их заранее — значит сэкономить время и избежать ненужной переписки между инстанциями.
Первый и обязательный шаг — подтвердить медицинские показания к конкретному средству реабилитации. В зависимости от вашего статуса и ситуации это делает одна из следующих комиссий:
ВКК (врачебно-консультативная комиссия) — по месту наблюдения или в поликлинике;
ВВК (военно-врачебная комиссия) — для военнослужащих и ветеранов;
МДРК (мультидисциплинарная реабилитационная команда) — в реабилитационных центрах;
врачебно-экспертная комиссия ГСЧС — для соответствующих категорий спасателей и работников пожарной охраны.
Результатом осмотра является заключение о необходимости обеспечения ВСР — документ, подтверждающий потребность в конкретном средстве. Для лиц и детей с инвалидностью на этом же этапе составляется или уточняется ИПР (индивидуальная программа реабилитации) с перечнем необходимых средств.
Имея медицинское заключение на руках, вы обращаетесь в один из органов:
ЦНАП (центр предоставления административных услуг) — по месту регистрации или фактического пребывания;
ОСЗН (орган социальной защиты населения) — в вашем районе или общине;
территориальное отделение Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью.
Подать заявление также можно онлайн: через электронный кабинет лица с инвалидностью, Единый государственный веб-портал электронных услуг (Дія) или веб-портал Минсоцполитики. Онлайн-формат — удобная опция для людей с инвалидностью или тех, кто находится далеко от места регистрации.
После рассмотрения заявления Фонд социальной защиты лиц с инвалидностью принимает решение и формирует электронное направление к выбранному предприятию-поставщику. Вас уведомят о решении через указанный канал связи — лично, по почте или через электронный кабинет.
Вы имеете право самостоятельно выбрать поставщика из перечня аккредитованных предприятий, который публикуется на сайте Фонда (ispf.gov.ua).
На этом этапе вы непосредственно общаетесь с поставщиком: выбираете модель, проходите примерку (для протезов и ортопедической обуви это обязательно), проверяете соответствие средства вашим потребностям. Не спешите подписывать заказ, не убедившись в удобстве и правильности подбора — особенно если речь идет об индивидуально изготовленном изделии.
Получив средство, внимательно проверьте его комплектность, качество изготовления и соответствие заказу. Поставщик обязан предоставить вам инструкцию по эксплуатации и гарантийный талон. Подписывайте акт приема-передачи только тогда, когда убедились, что средство вам подходит. Если есть какие-либо замечания — требуйте коррекции или замены еще до подписания документа.
Пакет документов зависит от вашей категории, но структурно делится на базовый — обязательный для всех — и дополнительный, который подается в зависимости от ситуации.
Базовый пакет (для всех заявителей):
паспорт гражданина Украины или ID-карта; для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
идентификационный номер налогоплательщика (РНОКПП);
заключение МСЭК, ВКК, ВВК или МДРК о необходимости обеспечения ВСР;
ИПР (индивидуальная программа реабилитации) — для лиц и детей с инвалидностью (если уже составлена).
Дополнительные документы (в зависимости от категории):
ветераны и участники АТО/ООС/боевых действий — заключение ВВК или другой подтверждающий документ;
внутренне перемещенные лица — справка о регистрации места проживания (ВПЛ);
пострадавшие вследствие боевых действий или терактов — результат судебно-медицинской экспертизы, соответствующие справки;
удостоверение о праве на льготы (при наличии);
при протезировании верхних или нижних конечностей — справка с места работы, службы или учебы (не требуется от участников боевых действий).
Не откладывайте сбор документов надолго: некоторые заключения и справки имеют ограниченный срок действия или требуют предварительной записи на комиссию. Если вы ВПЛ — подавайте документы по месту фактического пребывания; законодательство это позволяет.
Если вы уже приобрели вспомогательное средство реабилитации самостоятельно — не спешите считать эти расходы полностью собственными. Лица с инвалидностью и дети с инвалидностью имеют право на частичное или полное возмещение средств в пределах утвержденной предельной цены на соответствующее изделие.
Для получения компенсации необходимо обратиться в территориальное отделение Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью и предоставить оригиналы расчетных документов: кассовый ордер, фискальный чек или квитанцию. Средство может быть как отечественного, так и иностранного производства — главное, чтобы оно соответствовало перечню ВСР, подлежащих компенсации. Если приобретенное средство дороже установленной предельной стоимости — разницу оплачивает сам заявитель.
Чтобы не переплачивать и выбрать сертифицированное изделие в приемлемом ценовом диапазоне, ознакомьтесь с ассортиментом на cleverorto.com.ua — представленные изделия соответствуют стандартам и подходят для оформления компенсации.
После получения ВСР по государственной программе вы имеете право на гарантийное обслуживание в течение установленного срока — как правило, от 1 до 2 лет, а для некоторых категорий изделий этот срок может быть дольше. В течение гарантийного срока поставщик обязан осуществлять гарантийный ремонт бесплатно.
Важное правило: не подписывайте акт выполненных работ после ремонта или доработки, если результат вас не устраивает — подписанный акт означает ваше согласие с качеством выполненных работ. Для протезов и сложных ортопедических изделий рекомендуется поддерживать постоянный контакт со специалистом поставщика, поэтому при выборе предприятия стоит обращать внимание на его географическую доступность.
Сроки зависят от типа средства и выбранного поставщика. Серийные средства — например, стандартные ходунки или костыли — могут быть готовы значительно быстрее, чем индивидуальные изделия: протезы или ортопедическая обувь на заказ. Точные ориентировочные сроки лучше уточнять непосредственно в ЦНАП, в отделении Фонда и у производителя.
Да. После получения электронного направления вы самостоятельно выбираете предприятие из списка Фонда.
Да — если вы являетесь лицом с инвалидностью или ребенком с инвалидностью. Обратитесь в Фонд с оригиналами расчетных документов. Компенсация выплачивается в пределах утвержденной предельной стоимости конкретного средства.
Да. Документы принимаются по месту фактического пребывания — регистрация по постоянному месту проживания не является обязательным условием. Дополнительно понадобится справка о регистрации в качестве внутренне перемещенного лица.
Перечень утвержден Приказом Министерства социальной политики Украины. Ознакомиться с ним можно на сайте Фонда или через реестр нормативных актов на zakon.rada.gov.ua — в разделе актов Минсоцполитики и КМУ. В ЦНАП вам также обязаны бесплатно предоставить актуальный перечень.
Государство гарантирует право на бесплатное получение вспомогательных средств реабилитации — и этим правом можно и стоит пользоваться. Главное — знать алгоритм, собрать документы и своевременно обратиться в ЦНАП или отделение Фонда. Даже если вы уже приобрели средство самостоятельно, есть возможность получить частичную компенсацию.
Если вы уже знаете, какое именно средство вам необходимо, или хотите сравнить модели перед обращением к поставщику — просмотрите каталог cleverorto.com.ua. Здесь представлен широкий ассортимент сертифицированной ортопедической и реабилитационной техники, а команда специалистов поможет подобрать оптимальный вариант с учетом ваших потребностей и условий программы.
Перейдите в каталог cleverorto.com.ua — мы готовы помочь с выбором.
